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郑汴洛联合申建河南自贸区!3月将上报方案
作者:本站 发布时间:2015/3/18 9:07:57 点击次数:1015

就在刚刚结束的全国两会上,河南省省长谢伏瞻还为全省人民请愿,希望国家尽快批准设立河南自由贸易试验区,在河南增设物流B型保税中心、口岸、海关特殊监管区域。河南愿意在一些国家重点推进的改革方面先行先试开展试点,为全国探索路径,积累经验。同为全国人大代表的郑州市长马懿也在河南代表团全体会议上提出:“恳请国家支持河南以郑州为主体建内陆型自贸区。

  当时出席会议的副总理张高丽是这样说滴:将来东、中、西部有条件的地方,在条件成熟的时候,都会考虑设立自贸区。关键是要借鉴上海自贸区和天津、广东、福建自贸区的经验,把自己的工作做好。条件成熟了,就水到渠成了。

张高丽话犹在耳,今天已经有河南媒体曝出河南已确定由郑、汴、洛联合申报自贸区。据郑州日报报道,河南省将以省为主,省、市、区协调推进,边申报建设,边先行先试,以求创新体制机制,融合“一带一路”和国际商都建设,使国家推进改革的措施和上海复制推广的经验尽早在郑州落地实施。按照河南省统一安排,郑州市力争3月底上报请示和建设方案。

投实曾经多次报道河南申建自贸区的最新信息,也曾经刊发河南出入境检验检疫局局长对河南申建自贸区的思考。

在河南省加紧申报自贸区之际,我们不妨从国家和部委层面的口风中一探申建到底成功的可能有多大。

商务部原部长陈德铭说,自贸区不能仅仅面向某个区域,还应该对全球开放。福建目前可能会着重于对台湾多一点;广东对东南亚的影响要大一点;天津是环渤海的一个重要阵地。民建上海市委副主委徐钧健说,四大自贸区是国家亚太战略中的重要组成部分,不是地方政府的“奶酪”,要注重国家战略的顶层设计和统盘实施,在战略和战术上必须强调匹配。

  在这一点上,商务部新闻发言人沈丹阳看得很深远:除了粤港澳合作,广东自贸区要促进加工贸易转型升级,带动泛珠三角和内陆地区产业转型升级。不过沈丹阳还说,新增加的天津、福建、广东三个自贸试验区后,不排除今后还会有新的自贸区。   

国务院总理李克强在作今年政府工作亚博手机网页版登录时也说过,今年要构建全方位对外开放新格局,推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设,在全国扩大成熟经验,形成各具特色的改革开放高地。

当前,中央正呼吁全国各地复制上海自贸区的各项经验。上海海关自贸区的14项监管经验已经在河南复制实施,河南媒体曾进行过积极报道。

自贸区的核心是创新,假如河南省政府在自贸区申建方案的设计上能够真正做到突出特色,在推广上海自贸区经验上能做到加快政府职能转变,探索体制机制创新,投实君认为,河南申建成功的可能还是非常大的。


郑汴洛联合申建河南自贸区 争取3月底上报建设方案

来源:综合郑州日报、郑州晚报


郑州市商务局相关负责人介绍,目前,河南省已确定由郑、汴、洛联合申报,以省为主,省、市、区协调推进,边申报建设,边先行先试,以求创新体制机制,消除监管弊端,融合“一带一路”和国际商都建设,使国家推进改革的措施和上海复制推广的经验尽早在郑州落地实施。按照省统一安排,争取3月底上报请示和建设方案。

下一步,郑州市将配合省里做好与国务院及相关部委的衔接,理清申建工作思路、确定功能定位,及时关注自贸区建设中出现的新情况、新问题、新趋势,围绕建设方案不断进行细化。各县(市、区)、开发区要抓好外经、外贸特别是服务贸易,建设好开放载体,这些都是自贸区建设的基础和加分因素,省、市、县三级扎实推进,确保郑州市自贸区申建工作能有大的突破。


政府工作亚博手机网页版登录两次强调自贸区

刚刚结束的总理工作亚博手机网页版登录中两次提到自贸区。

第一次:李克强总理表示,要以开放促改革促发展,扩展上海自由贸易试验区范围,新设广东、天津、福建自由贸易试验区。

第二次:李克强总理表示,扩大内陆和沿边开放,促进经济技术开发区创新发展,提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设,在全国推广成熟经验,形成各具特色的改革开放高地。

从这两段话来看,要点如下:

1、进一步强调以开放促改革,所以未来新设立自贸区是可能的,且极有可能在中西部和边境地区。

2、在全国推广成熟经验,即广东、天津、福建、广东四地都承担了提供可复制、可推广经验的责任,而不仅仅是上海。

上海自贸区推广的28项内容

据官方公布的消息,上海自贸区在全国范围内复制推广的改革事项分为五大类,即投资管理领域、贸易便利化领域、金融领域、服务业开放领域和事中事后监管措施。

1、投资管理领域:

(1)外商投资广告企业亚博手机网页版登录备案制

(2)涉税事项网上审批备案

(3)税务登记号码网上自动赋码

(4)网上自主办税

(5)纳税信用管理的网上信用评级

(6)组织机构代码实时赋码

(7)企业标准备案管理制度创新

(8)取消生产许可证委托加工备案

(9)企业设立实行“单一窗口”等。

2、贸易便利化领域:

(1)全球维修产业检验检疫监管

(2)中转货物产地来源证管理

(3)检验检疫通关无纸化

(4)第三方检验结果采信

(5)出入境生物材料制品风险管理等。

3、金融领域:

(1)个人其他经常项下人民币结算业务

(2)外商投资企业外汇资本金意愿结汇

(3)银行办理大宗商品衍生品柜台交易涉及的结售汇业务

(4)直接投资项下外汇登记及变更登记下放银行办理等。

4、服务业开放领域:

(1)允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务

(2)允许设立外商投资资信调查公司

(3)允许设立股份制外资投资性公司

(4)融资租赁公司设立子公司不设最低注册资本限制

(5)允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售等。

5、事中事后监管措施:

(1)社会信用体系

(2)信息共享和综合执法制度

(3)企业年度亚博手机网页版登录公示和经营异常名录制度

(4)社会力量参与市场监督制度

(5)以及各部门的专业监管制度。

这是官方首次系统地将上海自贸区的可复制、可推广的内容向全国推广,从这次推广的5大项,28个小项来看,涉及到方方面面,基本上来说,都是相对简单容易复制的,各地可以结合各地的实际来复制这些内容。

广东、福建、天津自贸区方案有望近期公布

全国人大常委会决定授权国务院在新自贸区范围暂停实施涉外资等四部法律的有关规定将于2015年3月1日正式实施,多个官方渠道都称广东、福建、天津自贸区有望在3月1日左右挂牌。但是,上述三个自贸区的自贸区方案还未公布,目前方案已经基本制定完毕。

代表建议长沙、南昌、合肥联合申请跨区域自贸区

另外,据湖南日报3月5日消息,长沙与武汉、南昌、合肥同属中部内陆地区,是长江经济带的中心城市和中部崛起的重要增长极。4城市具有良好的产业基础和产业协同性,经济发展水平相近,社会文化趋同。4城市互联互通初具雏形,具备了共同申报自贸区的基础和条件。

在此次全国人大会上,胡衡华、何寄华等在湘全国人大代表提出建议,呼吁国家支持长沙等4个城市共同申报跨区域自贸区。建议认为,在长江中游城市群建设首个内陆跨区域自贸区,对促进中部地区崛起、建设长江经济带具有重要意义。

一是长江经济带覆盖地域广泛,涉及部门众多,目前尚无成熟经验可供借鉴。在4城市建设跨区域自贸区,有利于突破现行体制机制束缚,为推动长江经济带建设探索新途径,积累新经验。

二是有利于打破行政区划界限和市场壁垒,促进市场要素自由流动,培育和完善统一的要素市场;有利于促进投资和贸易自由流动,建立统一规范的市场准入制度和标准;有利于促进区域通关协作,推进通关一体化建设。

三是目前内陆地区尚无自贸区,4城市共同申报跨区域自贸区,有利于凝聚特色、规避竞争,有利于4城市在中部地区崛起和长江经济带建设中担当更重要角色,打造内陆开放发展新高地。

四是有利于长江中游城市群加快产业集聚,促进资源整合,建设世界级产业集群,实现创新驱动,适应经济发展新常态。

国务院设立自贸区工作部级联席会议制度 召集人汪洋 成员包含30个部委的正(副)职

随着广东、天津、福建自贸区即将挂牌,加之上海自贸区,针对多个自贸区的协调,国函〔2015〕18号正式通知成立国务院设立自贸区工作部级联席会议制度,汪洋是召集人,成员包含30个部委的正副职。

国务院自由贸易试验区工作部际联席会议成员名单

召集 人:

汪洋 国务院副总理

副召集人:

高虎城商务部部长

毕井泉国务院副秘书长

孙志军中央宣传部副部长

王晓涛发展改革委副主任

成员:

杨伟民中央财办副主任

郝平 教育部副部长

毛伟明工业和信息化部副部长

孟宏伟公安部副部长

赵大程司法部副部长

史耀斌财政部副部长

汤涛 人力资源社会保障部副部长

胡存智国土资源部副部长

齐骥 住房城乡建设部副部长

何建中交通运输部副部长

王受文商务部部长助理

项兆伦文化部副部长

马晓伟卫生计生委副主任

潘功胜人民银行副行长

孙毅彪海关总署副署长

解学智税务总局副局长

刘玉亭工商总局副局长

孙大伟质检总局副局长

聂辰席新闻出版广电总局副局长

贺化 知识产权局副局长

杜一力旅游局副局长

周波 港澳办副主任

甘藏春法制办副主任

龚清概台办副主任

曹宇 银监会副主席

张育军证监会主席助理

王祖继保监会副主席

李超 外汇局副局长

具体分工:

国务院分管自由贸易试验区工作的领导同志担任联席会议召集人,商务部主要负责同志、协助分管自由贸易试验区工作的国务院副秘书长和中央宣传部、发展改革委有关负责同志担任副召集人,其他成员单位有关负责同志为联席会议成员。根据工作需要,联席会议可邀请其他相关部门参加。联席会议成员因工作变动需要调整的,由所在单位提出,联席会议确定。

这个联席会议制度可以有效地统筹协调全国自由贸易试验区试点工作。对全国自由贸易试验区深化改革试点工作进行宏观指导;协调解决自由贸易试验区改革试验中遇到的重大问题;及时评估、总结自由贸易试验区改革试点经验,提出复制推广意见和建议;完成国务院交办的其他事项。

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